В России все спокойно, в России хлебно

Источник

АПК-Информ

1477

На сегодняшний день тема России и Украины, в свете зерновых проблем последней, является наиболее животрепещущей практически для всех участников зернового рынка нашей страны, начиная от крестьянина и заканчивая премьер-министром. Вместе с тем, данная тема волнует, в той или иной степени, и участников российского зернового рынка. Мнение украинской стороны озвучено уже многократно, мы же решили познакомить наших читателей с мнением российской стороны, а именно, с мнением президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского.

Каковы ваши оценки текущего состояния рынка зерна и прогноз производства в текущем году?

В целом, ситуация может быть оценена достаточно оптимистично. По данным Госкомстата России, переходящие запасы на 1 июля составили 9,2 млн. тонн, в том числе почти 3,5 млн. тонн пшеницы, что соответствует почти двухмесячному внутреннему потреблению. Достаточно динамично развивается уборка зерновых, и Российский зерновой союз придерживается своей первоначальной оценки, что валовой сбор зерна составит порядка 75 млн. тонн, а может быть, и несколько выше. При этом по сравнению с прошлым годом, видимо, увеличится доля зерна, не учитываемого официальной статистикой, по крайне мере в тех регионах, где местные органы власти вводят ограничения на вывоз зерна.

Изменится ли структура внутреннего потребления зерна в текущем году?

Скорее всего, изменения будут незначительны. Продовольственное потребление и промышленная переработка сохранятся на уровне прошлого года, но возможно и некоторое незначительное снижение. По мере роста доходов населения последние годы хлеб и хлебопродукты в структуре питания замещаются продукцией животноводства. Несколько вырастет потребление фуражного зерна, так как начнет сказываться введенное квотирование импорта мяса, но процесс наращивания производства продукции животноводства достаточно длителен и рост потребления фуражного зерна составит за год порядка 1-1,5 млн. тонн. Также сложно прогнозировать существенное увеличение использования зерна на семена. Хотя ценовая ситуация на рынке обеспечит достаточно высокую мотивацию к расширению посевных площадей, существуют ресурсные ограничения, в первую очередь наличие техники и доступность оборотных средств.

Аналитиками зернового рынка, как российскими, так и зарубежными, экспортные возможности Российской Федерации в сезоне 2003/04 оцениваются неоднозначно. Какова ваша оценка объемов экспорта зерновых в этом МГ из России?

Мы знаем, что ряд экспертов дают весьма противоречивые оценки - от 1 до 7 млн. тонн зерна в 2003/2004 году, хотя большинство из них, особенно зарубежные, прогнозируют экспорт в объеме до 2,5 млн. тонн. По нашим прогнозам, объемы экспорта составят 5-6 млн. тонн. Это связано с несколькими факторами. Во-первых, соотношение цен внутреннего и внешних рынков. Пока оно благоприятствует экспорту, в частности в Украину. При этом складывается впечатление перегрева ситуации с оценками дефицита зерна в Украине. Во-вторых, ряд компаний вложили значительные средства в закрепление на внешних рынках и создание портовой инфраструктуры. Они заинтересованы в сохранении своих позиций и будут поддерживать экспортные программы, даже если их рентабельность будет ниже, чем при операциях на внутреннем рынке. Однако по мере роста внутренних цен экспортная активность будет снижаться. Скорее всего, с начала 2004 года внутренние цены на зерно достигнут значений, которые экономически заблокируют экспорт.

Ваше видение судьбы объемов интервенционных закупок зерна?

Судьбу, если будут, наконец, изданы подготовленные Минсельхозом России постановления Правительства России, определит рынок и социально-экономическая ситуация. С нашей точки зрения, "резкие движения" в этом вопросе не нужны. Очевидно, что необходима активная работа госагента по реализации продовольственной ржи на внешнем рынке, так как ее объемы весьма существенны, и если Россия хочет сохранить традиции производства ржи, то выход на внешний рынок жизненно необходим. По продовольственной пшенице все будет определяться уровнем цен на хлеб. Скорее всего, товарные интервенции состоятся весной 2004 года, закупочных же в предстоящем сезоне не будет.

В последнее время российскими аналитиками озвучивается идея о влиянии ситуации, сложившейся в Украине, на российский зерновой рынок. Насколько, на ваш взгляд, ситуация с зерном в Украине объективно влияет на внутренний рынок РФ?

Наши рынки настолько исторически интегрированы, а границы настолько условны, что взаимное влияние весьма существенно. Традиционно, негативная информация из одной страны воспринимается в другой как своя текущая или будущая проблема. По позитивной информации, кстати, такой остроты восприятия нет. Ожидания низкого урожая зерна в Украине, хотя потребность в импорте 1,5-2 млн. тонн пшеницы в целом не является критической, высокие внутренние цены и активность украинских покупателей стали одним из факторов сохранения высоких цен на зерно в России. Естественно, рынок воспринимает эту информацию и реагирует адекватно.

Краснодарский край установил запрет на вывоз зерна. Насколько это правомерно и будет ли центральная власть вмешиваться в подобные ситуации в регионах?

С запретом сложно, и просто. Сложность в том, что нет официального документа - значит, в суд ни на кого не подашь. Есть только слова, но эти слова трансформируются в действия региональных чиновников. Наша позиция по региональным запретам остается неизменной. Запреты противоречат норме Конституции России, декларировавшей единство экономического пространства страны. Запреты противоречат здравому смыслу и задачам создания благоприятных условий развития сельского хозяйства и зернового производства. Запреты стимулируют теневой сектор и коррупцию. Мы убеждены, что центральная власть, так же как и в 2000 году, должна проявить политическую волю и подтвердить на этом конкретном примере наличие вертикали власти.

Министр сельского хозяйства г-н Гордеев уже неоднократно высказывался за ограничение торговой наценки на хлеб. Не кажется ли вам, что эти заявления могут привести к возникновению ажиотажного спроса на продукты переработки зерна со стороны населения, как было месяц назад в Украине?

Полагаю, что связывать вопросы торговой надбавки, а точнее, структуры формирования добавленной стоимости на хлеб между различными звеньями технологической цепочки от поля до прилавка и ажиотажный спрос в Украине на хлебопродукты неправомерно. Ажиотажный спрос стал следствием недостаточной информированности потребителя, сформированным за 80 лет недоверием к позитивной информации со стороны власти, чем воспользовалась розничная торговля. Проблема в том, что государство и, в первую очередь, налоговая система не готова к решению таких проблем, а репрессивные методы эффекта не дадут.

Вопрос же сбалансированности экономических интересов различных участников рынка существенно более сложен. Вместе с тем, уважая интересы каждого из них, все-таки необходимо определенное государственное регулирование исходя как из уровня доходности, так и срока оборота капитала. Поэтому ограничение торговой надбавки как одна из форм регулирования в наиболее рентабельном и имеющем наименьший период оборота капитала звене - розничной торговле хлебом - правомочно. Однако такое регулирование должно предусматривать не столько "административный", сколько "экономический кнут".

Каким, на ваш взгляд, будет зерновой клин в России после сева озимых культур?

Хороший вопрос, но сложный ответ. Все будет зависеть от широкого спектра факторов. Основной фактор ценовой. Хотя по мере расширения масштабов уборки цены будут снижаться, их уровень обеспечит формирование мотивации к увеличению озимого клина.

Однако негативное влияние может оказать сохранение региональных запретов на вывоз зерна. В итоге сократятся объемы реальных (те которые за деньги, а не взаимозачеты) продаж, снизится поступление денежных средств и доходы, уменьшится их кредитоспособность, сократится приток частных инвестиций. Крестьяне меньше смогут прибрести ресурсов для сева и меньше посеют.

Вместе с тем, по нашему мнению, наиболее вероятно, что площадь озимого сева в 2003 году выйдет на уровень осени 2002 года.

Реклама

Вход