Сахарный казус недели…

Источник

АПК-Информ

1553

18 июля Кабинет Министров Украины принял постановление о Порядке реализации квоты на ввоз 360 тыс. тонн сахара-сырца тростникового в 2003 году. Согласно документу, реализация квоты должна регламентироваться постановлением КМ № 1020 от 1 июля 2003 года с учетом того, что срок действия лицензии на импорт сахара-сырца устанавливается до 1 сентября этого года, размер минимальной цены лота составляет 590 тыс. евро за 10 тыс. тонн сахара-сырца. В понедельник, 21 июля, постановление было размещено на сайте КМ, а информация о нем в СМИ, в том числе и на сайте "АПК-Информ".

Вроде бы все предельно ясно. Но спустя день постановление отзывают, причем более подробной информации никто не дает… В чем причина, и из-за чего это произошло не понятно… Более-менее ситуацию разъяснили в "Укрцукор".

Верховной радой было принято 3 законопроекта относительно ввоза сахара-сырца. Первый - "О внесении изменений в закон Украины "О государственном бюджете Украины на 2003 год", который предусматривал ввоз 200 тыс. тонн сахара-сырца до 15 сентября на условиях льготной ввозной пошлины 60 евро/т при стартовой цене 5 евро/т при продаже на аукционе. Второй - "О ввозе в Украину сахара-сырца тростникового в 2003 году" регламентировал ввоз 360 тыс. тонн при ставке 6 евро за 1 тонну до 1 сентября. И третий, который готовился как поправка ко второму. В нем оговаривались дополнительные условия импорта 360 тыс. тонн сырца, в частности то, что он будет реализовываться через аукцион и со стартовой ценой не менее 59 евро за 1 тону. Этот закон был принят Верховной Радой в числе других в последний день ее работы. Два основных закона были подписаны Президентом. Согласно установленному порядку, в развитие законов, подписанных Президентом, Кабинет Министров должен подготовить постановление для утверждения механизма реализации этого документа, что и было сделано. Но если с ввозом 200 тысяч все ясно: приняли постановление, провели аукцион, продали квоту … То с ввозом 360 тыс. тонн тростникового сырья получается не очень четкая картина… Оказывается, третий законопроект еще не подписан Президентом, а постановление о Порядке реализации квоты написано именно с учетом поправок, принятых народными депутатами в последний день сессии.

Удивительно, как наши чиновники умеют создать неразбериху на ровном месте… Вначале приняли 2 взаимоисключающих закона о ввозе этого самого сырца, потом долго не могли определиться, в какой последовательности их реализовывать, далее намеренно тянули с подготовкой одного из них с тем, чтобы как-то исправить ситуацию. На сегодняшний день есть:

1) подписанный Президентом закон, который уже действует (о ввозе 360 тыс. тонн) и на который давно, еще в июне должно было выйти постановление КМ;

2) другой законопроект, поддержанный 320 депутатами, который не известно еще подпишет Президент или нет;

3) и постановление КМ, которое было принято, а потом отозвано на не подписанный еще Президентом документ;

4) до окончания периода, в течение которого можно будет ввозить сырец, согласно закону остался месяц, а, возможно, еще нужно будет успеть документы собрать и аукцион провести…

Такой вот "сахарный казус".

Виктория Алексеенко

Отступление 1

Буквально за неделю до своего увольнения с должности начальника Государственного департамента продовольствия МинАП Юрий Жихарев на вопрос нашего корреспондента о том, что операторы сахарного рынка считают, что объем импорта сахара-сырца в 200 и 360 тыс. тонн слишком велик для страны и эти объемы могут "обвалить" рынок, заявил следующее:

- Я думаю, что ничего плохого от принятия этих законов не будет, если реально смотреть на вещи, в частности на то, сколько мы посеяли в прошлом году и сколько в этом сахарной свеклы. К тому же, нужно учесть списываемые площади, в среднем за 5 лет - 146,3 тыс. га. Качественные показатели посевов свеклы также хуже прошлогодних (сахаристость, густота посевов, масса корня). Если даже взять урожайность прошлого года, то сахара мы получим где-то в пределах 1,3 млн. тонн. А скорей всего, у нас будет в пределах 1,2 млн. тонн сахара. Плюс 560 тыс. тонн, которых так все боятся. С точки зрения обеспечения цены - они нужны, разве что я бы "растянул" их поставку немного во времени.

Единственный, по моему мнению, отрицательный момент в импорте такого объема сахара-сырца - возникновение проблем с дальнейшим согласованием объемов импорта при вступлении в ВТО. Потому как мы уже, вроде бы, договорились с участниками переговорного процесса по вступлению в эту организацию, что подтверждаем ввоз на переработку давальческого сырья в объеме 200 тыс. тонн сахара-сырца с последующим увеличением до 260 тыс. тонн в год. Но во время переговоров наши оппоненты указывали нам на то, что был год, когда мы ввозили 400 тыс. тонн сырца и предлагали увеличить предполагаемую квоту. Сейчас же, после ввоза 560 тыс. тонн, нам сложно будет отстаивать объём в 200 тыс.тонн.

Что же касается "обвала" рынка", считаю, что эти 560 тыс. тонн рынок не обвалят. Как можно обвалить рынок, если затраты у переработчиков на уровне 2700 грн., я имею в виду с заложенной прибылью. Цена на рынке на сегодняшний день именно такая и сложилась, и продавать по 2400 - себе в убыток никто не будет.

Так что сегодняшняя цена на сахар - 2,7 грн/кг продержится на рынке достаточно долго.

Отступление 2

Согласно постановлению КМ № 1020 от 1 июля 2003 года аукцион по реализации квот будет проходить в операционных залах товарной биржи, выбранной Межведомственной комиссией по организации аукциона. Для участия в аукционе заинтересованные лица и предприятия должны подать в Межведомственную комиссию соответствующую заявку и нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности. Кроме того, заявитель должен перечислить на специальный счет МинАП задаток 50 тыс. евро, эквивалентный минимальной гривневой цене лота (10 тыс. тонн). При этом участник аукциона может купить лоты только на сумму, не превышающую внесенного им задатка.

Межведомственная комиссия и уполномоченная ею товарная биржа обязаны за 7 дней до проведения аукциона опубликовать в газете "Урядовый курьер" сообщение, содержащее условия допуска участников к аукциону, количество лотов, выставляемых на продажу на аукционе, а также дату и место проведения аукциона.

Заявки на участие в аукционе подаются не позднее, чем за три дня до начала аукциона, а за один день до проведения аукциона комиссия передает уполномоченной бирже список участников аукциона.

Торги проводятся при условии присутствия на них не менее пяти членов Межведомственной комиссии и не менее двух участников торгов.

Реклама

Вход