Семенной рынок Украины: новые возможности и предпосылки развития - Сергей Мельник

Источник

АПК-Информ

1515

 

В большинстве стран мира регулируется использование несертифицированных семена, а взаимодействие между участниками этого рынка осуществляется по определенным правилам. При этом в Украине сохраняются определенные проблемы с соблюдением добропорядочной конкуренции на рынке семян, обеспечением защиты интеллектуальной собственности, испытанием сортов, лицензированием и распределением доходов. Своим мнением по этим вопросам поделился директор Украинского института экспертизы сортов растений Сергей Мельник.

 

- Сергей Иванович, по Вашему мнению, какая в настоящее время сложилась ситуация на рынке семян Украины?

- Рынок семян в Украине до 2005 года испытывал дефицит доброкачественных семян. Только покупая семена высокого класса, компания получает «большой скачок вверх». В настоящее время этого дефицита нет, наоборот, существует профицит, который характеризуется конкуренцией компаний по производству семян. Симптомы конкуренции – поглощение одной компанией другой, выделение семян в отдельное стратегическое направление, чтобы сконцентрировать усилия для борьбы с конкурентами, и строительство семенных заводов в Украине.

Реестр семенных заводов в Украине отдельно не ведется, но крупные транснациональные компании на рынке производства семян уже имеют построенные в Украине современные заводы, такие как «Пионер», «Монсанто», «КВС», «Лимагрейн» и др.

Структура семенного рынка в Украине формируется спросом, предложением и условиями, которые предлагают производители, и, безусловно, качеством. Дополнительным еще есть агротехнологическое сопровождение или, как принято сейчас его называть, «пакет услуг». На сегодня в структуре преобладают товарные культуры, такие как кукуруза, подсолнечник, соя, рапс.

Если речь вести о соотношении культур в Государственном реестре, которые согласно законодательству разрешено использовать, то мы имеем такое соотношение: 48% - сорта украинской селекции, а 52% - иностранной, хотя некоторых иностранных культур насчитывается более 70%.

 

- Какие причины обусловили такое количество иностранных сортов на украинском рынке семян?

- Прежде всего, сегодняшние условия украинского семенного рынка положительно способствуют увеличению зарубежных инвестиций. В частности, оптимизирована система сертификации, упрощена регистрация иностранных производителей, качественный состав почв и необходимость украинского рынка в сортах и гибридах, адаптированных к климатическим условиям, которые постоянно меняются, создают оптимальную среду для функционирования иностранных компаний.

На рынке семян много общественных объединений, и государство не может контролировать такое большое их количество или влиять на их увеличение или уменьшение. Есть примеры в других странах противоположные.

Для примера Франция: государство делегирует компаниям часть своих полномочий, такой организации как GNIS, в которую объединились селекционеры, производители и трейдеры семян. Они решают, сколько лицензий надо дать, чтобы на рынке не было профицита семян и искусственно не снизить цену, а также ведут агрессивную внешнюю политику на мировом рынке семян.

Не просто так Франция начала строить заводы в Украине – это стратегия завоевания рынка. Украина – интересная перспектива на ближайшие десятилетия, потому что коэффициент расходов достигает 10%. «Бросил семена и при минимальных затратах имеешь высокую урожайность».

 

- Какие в настоящее время существуют перспективы или барьеры для выхода отечественных семян на международный рынок и каков экспортный потенциал семян украинского производителя?

- В целом, по выходу отечественных семян на международный рынок сделано достаточно много как со стороны государства, так и самими участниками этого специфического рынка. Основным препятствием является достаточно жесткая конкуренция зарубежных компаний, которые имеют на сегодня гораздо лучшие материально-технические возможности и специфические национальные требования каждой страны. И это закономерно, ведь каждая страна должна, прежде всего, отстаивать интересы своих производителей.

Рынок сегодня жесткий, но наши семена уже покупают в Европе. Туда должны поставляться только качественные семена, у которых подтверждено право интеллектуальной собственности, кроме того, поставщик должен нести полную ответственность за этот семенной материал. За счет решения таких вопросов потенциал украинских семян может вырасти на 20-25%.

 

- Насколько украинский посевной материал удовлетворяет требованиям, выдвигаемым иностранным рынком семян?

- За счет генетического потенциала семян возможен рост урожайности на 20-30%. Бесспорно, все начинается с качественных семян. Они должны быть подготовлены и иметь полевую всхожесть не ниже 86%. Исходя из всхожести, фермер может определить количество минеральных удобрений и количество урожая, который в целом может получить.

Технологический процесс создания семян сейчас находится на высоком уровне, он даже несколько превышает наше сознание. Используется биотехнология, биоинженерия, модификация сортов для устойчивости к вредителям, устойчивости к погодным условиям и др. На сегодня гибриды кукурузы в поле доходят до влажности хранения, не требуется затрат энергоресурсов, затрат на перемещение зерна. Это новый современный биотехнологический прорыв в создании семян.

 

- Исходя из этого, семенная отрасль является ультраинновационной. Насколько эти инновации защищены как достижения интеллектуальной собственности?

- Существует значительная проблема защиты интеллектуальной собственности. Возможно, за счет нетвердой позиции авторов проектов или отсутствия законодательства по этим вопросам или компетентного органа власти. Селекционер не должен сталкиваться с этой проблемой. Он работает не на сегодня-завтра, а на годы вперед. Работа его состоит из трех циклов, каждый из них продолжается примерно 7 лет, и его права на изобретение должны быть защищены.

Относительно самого контроля за фальсификатом, на любой орган власти будут нарекания, потому что это закон рынка: один хочет превзойти другого, и пока тот будет разбираться с проблемой – другой вырастит ту же самую кукурузу.

Относительно государственной защиты прав интеллектуальной собственности сейчас в Украине работает постановление КМУ от 8 мая 2019 г. №383 «Об утверждении Порядка проведения проверки сертификатов и подтверждений в случае ввоза и/или вывоза семян и посадочного материала, образцов семян и посадочного материала, исследовательских образцов сортов государственным фитосанитарным инспектором во время осуществления фитосанитарного контроля». Также создана новая диджитализированная программа для доступа ко всем документальным процедурам и сертификатам. Инспекторы Госпотребслужбы отслеживают и предоставляют подтверждение сертификата интеллектуальной собственности или отменяют его. Только после этого хозяйство будет продолжать работу.

 

- Очевидно, что сертификация как базовый сервис должна совершенствовать и предлагать обновленные условия работы заявителям-субъектам семеноводства. С 2019 года внедряется электронный сервис «Кабинет заявителя». Расскажите, как будет проходить регистрация и какие преимущества Вы видите в нем?

- Электронный «Кабинет заявителя» как составляющая внедрения электронных сервисов призван ускорить возможности заявителя относительно общения с экспертным учреждением в части подачи, прохождения и получения результатов по поданной заявке. Особенностью является то, что он исключает влияние человеческого фактора на результаты экспертизы. Для того чтобы им пользоваться, заявитель/представитель должен зарегистрироваться и получить ключ доступа к его «Кабинету заявителя» и получать и анализировать только его персональную информацию.

 

- В Украине главным событием является снятие моратория на покупку/продажу земли. Какими, по Вашему мнению, будут последствия для украинского рынка семян?

- К вопросу оборота земель сельскохозяйственного назначения нужно подходить взвешенно и осторожно с учетом наших национальных традиций и особенностей. Необходимо исключить злоупотребления в этой чувствительной для нас сфере – это и спекуляции, желание использовать, трудности и покупка за бесценок, преступное отношение к использованию плодородия почв, не нарушение экосистемы и мн. др. Но этот многолетний вопрос, который разделяет общество на сторонников и противников, должен быть решен цивилизованным и правовым способом, чтобы, став владельцем земли, не возникло ни у кого желания с «винтовкой» прийти и ее отнять.

Для рынка семян негативных последствий от проведения земельной реформы в части оборота земель сельскохозяйственного назначения не будет, так как спрос на них будет, а соответственно будут и те, кто будет их производить и продавать.

 

- Сергей Иванович, как итог расскажите, пожалуйста, какие перспективы развития имеет семенной рынок Украины?

- Интенсификация сельскохозяйственного производства и спрос на рынке продовольствия будут требовать больше новых сортов, способных удовлетворить потребность в обеспечении продовольствием растущего населения нашей планеты. Более того, мы должны учесть особенности изменения климата, а поэтому селекционеры и производители семян должны выпускать на рынок семян такие сорта растений, которые будут адаптированы к новым природно-климатическим условиям и иметь высокие показатели производительности и качества.



Беседовала Анастасия Герасименко

Реклама

Вход